Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości zorganizowała w dniach 8- 9 czerwca IX Forum Edukacyjne dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw.

Tematem tegorocznego Forum były fundusze strukturalne w perspektywie finansowej 2007-2013 z uwzględnieniem tematyki innowacyjności, e-usług dla przedsiębiorców, pomocy publicznej, zarządzania własnością przemysłową, prawa zamówień publicznych oraz działalności eksportowej i proekologicznej, a także działania rządu na rzecz przeciwdziałania spowolnieniu gospodarczemu. Forum było również okazją do zaprezentowania dwunastej edycji raportu Raport o stanie sektora małych i średniej wielkości  przedsiębiorstw w Polsce w latach 2007-2008.

Sesję plenarną otworzyła i moderowała pani Bożena Lublińska – Kasprzak, Prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Forum zaszczycił swoim udziałem pan Waldemar Pawlak, Wicepremier, Minister Gospodarki oraz pan Jarosław Pawłowski, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. W sesji otwierającej wystąpiły również Pani Agnieszka Rybińska, Zastępca Prezesa PARP i Pani Aneta Wilmańska, Zastępca Prezesa PARP.

W pozostałych sesjach tematycznych uczestniczyli przedstawiciele Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, beneficjenci i przedstawicie organizacji biznesowych zaangażowani w realizacje polityki rozwoju polskiej gospodarki na lata 2007-2013.

Tematyką sesji były:

• Fundusze na inwestycje
• Wsparcie MSP
• Rozwój pracowników z wykorzystaniem środków EFS
• Badania i rozwój oraz nowoczesne wzornictwo jako droga rozwoju firmy
• Oferta Krajowego Systemu Usług dla przedsiębiorców
• Działania sieci Enterprise Europe Network na rzecz MSP
• Jak rozpocząć i rozwijać działalność eksportową
• Wspieramy E-Biznes
• Proekologiczne inwestycje przedsiębiorstw

Forum stanowiło okazję do nawiązania i zacieśnienia kontaktów pomiędzy przedsiębiorcami, instytucjami otoczenia biznesu oraz instytucjami wdrażającymi poszczególne działania programów finansowanych ze środków Unii Europejskiej i z budżetu Państwa.

W ciągu dwóch dni forum w sesjach tematycznych wzięło udział ponad 520 osób. Należeli do nich przedstawiciele administracji publicznej, sektora MSP oraz instytucji otoczenia biznesu. Rekomendacje i uwagi zgłoszone podczas Forum pozwolą w większym stopniu dostosować przewidziane instrumenty wsparcia do potrzeb naszych beneficjentów.

Wnioski z IX Forum Edukacyjnego MSP

PARP to instytucja, która nie tylko wdraża fundusze europejskie, ale także instrumenty wsparcia dla przedsiębiorców finansowane ze środków krajowych. Nie są to projekty sztandarowe, niemniej są istotne, ponieważ są to najczęściej działania pilotażowe, które stanowią „poligon doświadczalny”, służący przetestowaniu nowych rozwiązań. Takimi instrumentami są np. bony na innowacje lub wsparcie dla technostarterów.

W kontekście rosnących z każdym rokiem środków adresowanych do przedsiębiorców istotne jest, aby będące w dyspozycji środki PARP zostały wykorzystane w całości. Nie mniej ważne jest też, do kogo trafia pomoc. Celem PARP jest wspieranie najbardziej strategicznych i innowacyjnych projektów, wykorzystujących najnowsze badania i technologie. Jest to szczególnie istotne w kontekście przezwyciężania spowolnienia gospodarczego oraz konkurowania na jednolitym rynku europejskim.

Jednakże inwestycje w badania i rozwój to nie tylko tworzenie innowacyjnych rozwiązań, ale także ochrona własności intelektualnej i przemysłowej. Ważne jest uzyskanie prawa ochronnego, ale także zadbanie o odpowiedni zasięg geograficzny uzyskanej ochrony.
Z danych Urzędu Patentowego RP wynika, że w tym względzie brakuje przedsiębiorcom wiedzy i informacji. Stąd tak ważne jest upowszechnianie, popularyzacja wiedzy o takich zagadnieniach jak wzornictwo przemysłowe oraz ochrona własności przemysłowej i intelektualnej. Konieczne jest uświadomienie przedsiębiorcom wartości własności intelektualnej w firmach – nie tylko twarde maszyny, ale odpowiednio ochroniona i skomercjalizowana wiedza może generować znaczne zyski dla firmy i przyczynić się do wzrostu jej wartości.

Ponadto innowacje proekologiczne (ich projektowanie, wdrażanie oraz produkcja) są ogromną szansą dla gospodarki – rosnące zapotrzebowanie na technologie w tym zakresie będzie rosło wraz z presją na ograniczanie oddziaływania człowieka na środowisko. W Polsce brakuje obecnie systemu wspierania innowacji proekologicznych. Przedsiębiorstwa mogą jedynie liczyć na wsparcie w zakresie inwestycji dostosowujących ich funkcjonowanie do standardów ochrony środowiska. Działania takie jednak nie wystarczą do zapewnienia zrównoważonego rozwoju gospodarki współdziałającego z ochroną środowiska oraz zmieniającej się percepcji konsumentów.

Jedną z kwestii o podstawowym znaczeniu dla dalszego rozwoju gospodarczego jest stworzenie innowacyjnych i ekologicznych technologii wytwarzania energii. Poza zmniejszeniem presji na środowisko, pozwolą one na redukcję uzależnienia od tradycyjnych nośników energii, co przyczyni się do wzrostu bezpieczeństwa energetycznego kraju. W związku z powyższym niezbędne jest przygotowanie systemu wspierania przez administrację publiczną rozwoju oraz stosowania ekotechnologii w Polsce. Konieczne jest aby system ten kompleksowo obejmował swoim zakresem działania zarówno po stronie podaży (projektowanie i produkcja nowych, proekologicznych maszyn i urządzeń, przygotowanie technologii), jak i popytu (aplikacja innowacyjnych rozwiązań na szeroką skalę w przedsiębiorstwach i administracji publicznej).

Istotnym instrumentem wspierającym tego typu działania jest niewątpliwie system zamówień publicznych, który może stymulować powstawanie oraz wdrażanie nowych technologii. Dzięki wprowadzeniu odpowiednich procedur oraz warunków udziału w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego administracja publiczna może pośrednio oraz bezpośrednio wpływać na wdrażanie rozwiązań proekologicznych przez przedsiębiorstwa.

Działalność PARP to nie tylko dotacje, ale także inne działania takie jak informowanie o warunkach zakładania działalności gospodarczej, projekty badawcze, działalność edukacyjna w Internecie. Jednym ze sztandarowych aktywności PARP jest wydawany co roku Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw. PARP bada MSP, bo stanowią one siłę napędową polskiej gospodarki (99% wszystkich przedsiębiorstw w Polsce to małe i średnie firmy). Charakteryzuje je mniejsza wrażliwość na kryzys, co jest spowodowane przez ich dużą elastyczność, wyszukiwanie nisz rynkowych, finansowanie swej działalności głównie w oparciu o środki własne.

Nie znamy skali szkód, jakie wyrządził polskiej gospodarce obecny światowy kryzys. Niemniej PARP realizuje obecnie działania mające na celu wsparcie MSP w najbardziej newralgicznych obszarach. Jest to istotny obszar działalności Agencji, obok zarządzania środkami pochodzącymi z funduszy europejskich. Wśród działań „antykryzysowych” należy wymienić: szkolenia, doradztwo, wsparcie eksportu.

Niewątpliwie tym, co charakteryzuje obecne czasy jest konieczność ciągłej aktualizacji naszej wiedzy i naszych kompetencji. Zrozumienie tej konieczności jest niezbędne do funkcjonowania na współczesnym rynku pracy. W tle wszystkich działań PARP kryje się świadomość, iż naszym celem jest wzmacnianie zrozumienia tego faktu w Polsce.
W realizacji tego celu PARP działa dwutorowo: po pierwsze Agencja dysponuje budżetem na realizację projektów ponadregionalnych zgłaszanych przez przedsiębiorców i po drugie realizuje projekty własne, których celem jest interwencja w kluczowych, zdefiniowanych przez Agencję obszarach.

Rekomendacje uczestników

Przedsiębiorcy Forum aktywnie uczestniczyli we wszystkich sesjach tematycznych, jak również w sesji plenarnej, zadając wiele pytań i zgłaszając swoje postulaty zmian i usprawnień w procesie dystrybucji środków europejskich i każdego aspektu działalności PARP. Poniżej prezentujemy najważniejsze zagadnienia, które były przedmiotem dyskusji na forum:

• Sugestia wypracowania przez PARP syntetycznego wskaźnika badającego trendy
  w rozwoju MSP w przyszłości (obecne badania są realizowane w oparciu o dane GUS)
• Konieczność lepszego przygotowania PARP do wspierania firm najmniejszych (mikroprzedsiębiorstw) – Agencja podejmie wysiłki, w tym również informacyjne
  i edukacyjne, aby ułatwić najmniejszym firmom skorzystanie z oferty PARP adresowanej do tej grupy przedsiębiorstw.
• Ocena wniosków – przedsiębiorcy zgłosili postulat publikowania wyników oceny poszczególnych wniosków na każdym etapie, w tym również na etapie oceny formalnej. Agencja rozważy możliwość publikowania listy wniosków, które pozytywnie przeszły ocenę formalną.
• Opodatkowanie dotacji – art. 21 ust.1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz art. 17 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych – zgłaszano postulat ujednolicenia wykładni w tej kwestii, ponieważ izby skarbowe wydają
  w kwestii opodatkowania dofinansowania sprzeczne orzeczenia. PARP wystąpi do Ministerstwa Gospodarki z opisem problemu oraz prośbą o skierowanie sprawy ujednolicenia interpretacji do Ministerstwa Finansów.
• Dotacja rozwojowa - Uczestnicy podnosili problem, że zasady udzielania dotacji rozwojowej i rozliczania są trudne i niezrozumiałe. Postulowano o zmianę mechanizmu rozliczania projektów dofinansowywanych z funduszy europejskich. Sposób rozliczania dotacji rozwojowej wynika z zapisów ustawy o finansach publicznych i w chwili obecnej nie może ulec zmianie. PARP zintensyfikuje działania edukacyjne wśród przedsiębiorców, szczególnie poprzez szkolenia z zakresu rozliczania projektów dofinansowanych z programów operacyjnych podlegających reżimowi dotacji rozwojowej.