Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
  Dzisiaj jest: czwartek, 28 sierpnia 2008 r.
 Mapa strony | Forum | Serwis prasowy | Kontakt | Newsletter  
BIP     drukuj     En   
Szukaj w serwisie:     
stan z dnia: 2008-04-04 14:16:19

Pytania i odpowiedzi do konkursu na Promotorów Projektów Innowacyjnych w ramach PO IG dla działań 4.2, 4.4

Pyt. 1. Proszę o szersze wyjaśnienie formalnego zapisu "Wytycznych dla kandydatów na Promotorów Projektów Innowacyjnych" dotyczącego braku konfliktu interesów. Czy istnieje w związku z tym wykluczenie dla konsultantów Punktów Konsultacyjnych lub konsultantów świadczących usługi doradcze na zasadach komercyjnych?

Odp: Wymóg dotyczący braku konfliktu interesów oznacza zobowiązanie promotora do niepodejmowania działalności dodatkowych, mogących powodować zaburzenie konkurencji/konflikt interesów. Chodzi tu o działalności o charakterze komercyjnym w dziedzinach odpowiadających zakresowi usługi PPI. Usługi konsultanta PK są finansowane ze środków publicznych, nie mają charakteru komercyjnego, dlatego to ograniczenie ich nie dotyczy.
Natomiast komercyjne świadczenie przez PPI usług doradczych w dziedzinach związanych z zakresem usługi PPI (np. doradztwo w zakresie przygotowania wniosku) jest dobrym przykładem konfliktu interesów/zaburzenia konkurencji. Można bowiem założyć, że wiedza i umiejętności zdobyte w czasie pracy w charakterze PPI będą wykorzystywane podczas komercyjnego świadczenia usług w tym zakresie.
Jednocześnie dopuszczamy możliwość świadczenie usług PPI przez osoby pełniące funkcję asesorów/ekspertów oceniających wnioski w ramach działań 4.2 i 4.4 POIG po ich złożeniu w PARP/RIF, przy czym tacy asesorzy/eksperci t nie będą mogli oceniać tych samych wniosków, które opiniowali jako PPI.

Pyt. 2. Jak dokładnie rozumieć zapis o umiejscowieniu PPI przy RIF?

Odp: Koncepcja działania PPI zakładała ich zatrudnienie i funkcjonowanie przy instytucjach otoczenia biznesu. Jednak z uwagi na ograniczenia systemu prawnego zatrudnienie i funkcjonowanie promotorów jest obecnie możliwe na zasadach przedstawionych w Wytycznych. Wyselekcjonowani kandydaci zostaną wpisani na dostępną dla przedsiębiorców listę PPI, a miejsce, w którym będą mogli spotykać się z przedsiębiorcami zostanie zapewnione przez PARP w każdym województwie. Docelowo jednak planujemy zatrudnienie i umiejscowienie promotorów przy RIF, co z pewnością będzie wygodniejsze dla przedsiębiorców niż utworzenie listy PPI. Takie rozwiązanie będzie możliwe do wdrożenia po rozstrzygnięciu konkursu na RIF i osiągnięciu przez nie sprawności działania. 

Pyt. 3. Proszę o uszczegółowienie w kwestii miejsca wykonywania zadań przez promotora. Czy to oznacza, ze będzie on musiał w określonych godzinach być dostępny w lokalizacji RIF? Jest to istotna kwestia, bowiem w warunkach angażowania PPI mówi się o pracy tymczasowej, którą w zasadzie można by realizować w ramach telepracy (promotor deklaruje poufność, więc może opiniować projekty nawet pracując w domu). Zapis o umiejscowieniu przy RIF sugeruje, iż opiniowanie będzie odbywać się w ściśle określonym miejscu i przy wykorzystaniu narzędzi RIF. W związku z tym, iż wielu ekspertów pełni też inne funkcje niż potencjalna funkcja PPI - może być to problematyczne z przyczyn czasowych. Proszę o wyjaśnienie tej kwestii. 

Odp: Na etapie podpisywania umowy na świadczenie usług PPI określony zostanie wymiar czasu pracy promotora - realny przy uwzględnieniu ewentualnych zajęć dodatkowych. Przedsiębiorcy muszą mieć możliwość spotkania się z promotorem, PARP zapewni takie miejsca w każdym województwie. Nie wyklucza to możliwości realizacji usług w innym miejscu - np. w siedzibie przedsiębiorcy. Jednakże oczekiwane będzie zadeklarowanie przez promotora dni i godzin, w których będzie on dostępny w wyznaczonej lokalizacji. 

Pyt. 4. Czy opinia PPI zastępuje załącznik - zaświadczenie o innowacyjności - wydane przez właściwą instytucję? 

Odp: Opinia o innowacyjności wydawana przez właściwą instytucję nie jest wymaganym załącznikiem do wniosku do działania 4.2 i 4.4 POIG. Niemniej jednak opinia PPI nie zastępuje żadnych wymaganych załączników do wniosku ani żadnego etapu jego oceny po złożeniu w PARP/RIF.  

Pyt. 5. Czy określone w Wytycznych wynagrodzenie PPI zawiera jakąś kwotę przeznaczoną dla ośrodka desygnującego? 

Odp: Nie przewidujemy wynagrodzenia dla ośrodków desygnujących kandydatów do udziału w konkursie na PPI.

Pyt. 6. Z czego wynika ograniczenie dotyczące maksymalnej liczny zaopiniowanych wniosków w ramach działania 4.2 i działania 4.4 POIG?  

Odp: Wprowadzenie ograniczeń dot. maksymalnej liczby wniosków opiniowanych miesięcznie przez promotora wynika z oszacowanej pracochłonności sporządzenia opinii do działania 4.2 i 4.4 POIG przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiej jakości wydawanych opinii. Jednocześnie ograniczenia te wynikają z przyjętego budżetu na finansowanie usług PPI.  

Pyt. 7. Czy instytucją zgłaszającą może być NOT? 

Odp: Nie ma przeszkód, by kandydatów na PPI mogła desygnować NOT. 

Pyt. 8. Czy osoba, która otrzyma status PPI będzie musiała być dostępna (fizycznie) również w innych województwach niż to, w którym zamieszkuje /pracuje? Jeżeli tak, to czy umowa z PARP będzie przewidywała: zwrot kosztów dojazdu do innego województwa, ewentualny koszt noclegu, wynagrodzenie za pozostawanie w gotowości - do dyspozycji zainteresowanych przedsiębiorców?

Odp: Na etapie konkursu kandydaci deklarują co najmniej 3 województwa, które mogą objąć działaniami jako PPI. Nie oznacza to jednak, że po uzyskaniu statusu PPI będą obsługiwać dokładnie te województwa. Docelowo mogą np. pozostać przy jednym - jest to uzależnione od ostatecznej liczby i rozlokowania promotorów oraz potrzeb w danym województwie. W każdym województwie PARP zapewni promotorom miejsce do wykonywania działalności. Nie oznacza to, że promotor w ramach całego wymiaru czasu pracy musi być obecny w danej lokalizacji.

Dopuszczalne jest również świadczenie usług PPI w innych lokalizacjach i formach (np. w siedzibie przedsiębiorcy, drogą korespondencyjną). Na etapie podpisywania umowy zostanie określone, w których dniach/godzinach promotor będzie dostępny w danej lokalizacji. Zasady finansowania usług PPI nie przewidują wynagradzania za gotowość do świadczenia usług, zwrotu kosztów dojazdów/noclegów - wynagrodzenie promotorów będzie obliczane na podstawie liczby zaopiniowanych wniosków (sporządzonych opinii).

Pyt. 9. Czy uznawane będzie za konflikt interesów prowadzenie samodzielnej działalności kosultingowej (w tym opracowywanie wniosków do działań m.in.4.2 i 4.4 i innych ) z działalnością promotora)?

Odp: Prowadzenie samodzielnej działalności konsultingowej w zakresie opracowywania wniosków o wsparcie do działań 4.2 i 4.4 POIG jest klasycznym przykładem zaburzania konkurencji / konfliktu interesów

Pyt. 10. Czy instytucja "zgłaszająca promotora" może prowadzić działalność promotorką (tą organizowaną przez PARP) i konsultingową - zwłaszcza w zakresie doradztwa, opracowywania wniosków z działań POIG 4.2 i 4.4 dla wnioskodawców?

Odp: Zgodnie z Wytycznymi kandydatów na PPI mogą desygnować ośrodki KSU lub inne instytucje zrzeszające przedsiębiorców. Rola instytucji desygnującej ogranicza się tutaj tylko do rekomendowania danej osoby w konkursie na PPI. Dlatego wymóg dotyczący nie występowania konfliktu interesów/zaburzania konkurencji dotyczy głównie samego kandydata. Jednak sytuacja, w której kandydat poza pełnieniem funkcji PPI będzie współpracował również z inną instytucją (tu - instytucją zajmującą się opracowywaniem wniosków do działań 4.2 i 4.4), może wzbudzać wątpliwości co do braku konfliktu interesów, nawet jeżeli osobiście kandydat tych wniosków nie będzie opracowywał. Taka sytuacja na pewno zostanie poddana szczegółowej analizie.
164/166/168/191/, ID=3227