Aktualizacja dokumentacji naboru obejmuje zmiany w Regulaminie wyboru projektów (dalej: RWP) oraz załącznikach do RWP:

• nr 2 Przewodnik kwalifikowalności wydatków (dalej: Przewodnik);
• nr 4 Wzór umowy o dofinansowanie (dalej: Umowa) wraz z załącznikiem do Umowy nr 5 Oświadczenie dotyczące sprawowania kontroli (dalej: Oświadczenie);
• nr 5 Model finansowy wraz z instrukcją wypełniania (dalej: Model finansowy i Instrukcja);
• nr 6 Słownik (dalej: Słownik);
• nr 7 Wniosek o dofinansowanie projektu (dalej: Wniosek);
• nr 8 Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie (dalej: Instrukcja).

Zmiany w RWP

1. W § 2 Warunki dotyczące projektów w ust. 1 doprecyzowano trzecie zdanie „Pieczęć suwerenności wydana przez Komisję Europejską jest ważna przez okres realizacji projektu IF, w odniesieniu do którego została przyznana, i traci ważność, jeżeli projekt IF nie rozpoczął się w ciągu pięciu lat od przyznania pieczęci lub projekt IF został przeniesiony poza Unię” oraz przypis nr 1 w zakresie odwołania „(Dz. Urz. UE L 140 z 28.5.2019, s. 6, z późn. zm.)” (str. 4).
2. W § 3 Zasady finansowania projektów dodano nowe brzmienie ust. 3 „Wnioskodawca może ubiegać się o dofinansowanie projektu w formie kwot ryczałtowych. Wartość dofinansowania projektu zostanie określona poprzez wyliczenie:

• limitów dofinansowania pomocy publicznej wynikających z rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
• zakresu kosztów kwalifikowalnych w ramach działania;
• okresu kwalifikowalności kosztów w ramach działania;
• liczby podmiotów biorących udział w projekcie IF.
   
  Wartość łącznego dofinansowania kosztów kwalifikowanych projektu (tj. wsparcia z Innovation Fund i FENG) nie może przekroczyć 100% nakładów inwestycyjnych projektu IF (koszty CAPEX)” wraz z przypisem nr 3 w brzmieniu „Podstawę wyliczenia stanowi załącznik do wniosku o dofinansowanie projektu: nr 8 pt. „Zestawienie wydatków rzeczywistych” i przypisem nr 4 w brzmieniu „Koszty OPEX mogą być dofinansowane tylko w projekcie IF.” (str. 5).
  
  Zmianie uległa numeracja kolejnych ustępów 5 i 6 (str. 5-6).
  
  Zmianie uległa numeracja przypisów w całym dokumencie.

3. W § 6 Ocena projektów – zasady ogólne:
   • w ust. 3 w drugim zdaniu doprecyzowano brzmienie „Wstępne uwagi ekspertów zostaną udostępnione wnioskodawcy za pośrednictwem poczty elektronicznej
     (w I etapie) oraz w LSI (w II etapie) na co najmniej 7 dni przed planowanym terminem posiedzenia Panelu KOP.” (str. 11);
   • z części ust. 5 wydzielono ust. 6 w brzmieniu „Wnioskodawca może być wezwany do uzupełnienia lub poprawienia wniosku w zakresie każdego kryterium wyboru projektów. Wezwanie wysyłane jest do wnioskodawcy po posiedzeniu Panelu KOP. Uzupełnienie lub poprawienie wniosku nie może dotyczyć zmiany celu projektu opisanego we wniosku, nie może prowadzić do niespójności z wnioskiem złożonym w konkursie Komisji Europejskiej w programie Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny), w którym projekt IF uzyskał pieczęć suwerenności lub zwiększenia wnioskowanej kwoty dofinansowania. Wnioskodawca może uzupełnić lub poprawić wniosek w LSI w zakresie określonym w wezwaniu i w terminie wskazanym w tym wezwaniu. Jeżeli wnioskodawca nie zgadza się z którąkolwiek z uwag wskazanych w wezwaniu, może odnieść się do niej podczas przekazywania skorygowanego wniosku do IP (wnioskodawca zamieszcza wyjaśnienia w LSI w odpowiedzi na pytanie). Wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia wniosku zawiera wstępną opinię w zakresie kryteriów wymagających uzupełnienia lub poprawy.” (str. 11);
   • utworzono ust. 6a, któremu nadano brzmienie „Wnioskodawca może zostać wezwany przez IP w trybie, o którym mowa w § 6 ust. 6, do uzupełnienia wniosku w zakresie:
     

     1) sprawozdań finansowych w przypadku, gdy nie są publikowane w rejestrach publicznych;
     2) dokumentów potwierdzających źródła finansowania realizacji projektu, zgodnie z katalogiem źródeł finansowania projektu określonym w Instrukcji wypełniania modelu finansowego stanowiącym załącznik nr 5 do RWP” (str. 11);

   • zmianie uległa numeracja ustępów z 6-13 na 7-14 (str. 11-12);
   • w ust. 7 zmieniono ilość i rodzaj dni w odpowiedzi na wezwanie, z 7 dni na 10 dni roboczych (str. 12);
   • w ust. 8 wprowadzono możliwość dodatkowego wezwania do poprawy, poprzez uzupełnienie ust. o zdanie w brzmieniu „Wezwanie może być skierowane do wnioskodawcy maksymalnie dwukrotnie.” (str. 12-13);

4. W § 8 Ocena i zatwierdzenie wyników oceny projektów po II etapie:

• w ust. 6 dopisano numer porządkowy dla pkt 3 „porządkowych zmian we wniosku” oraz dodano pkt 4 w brzmieniu „dokumentów, stanowiących załączniki do wniosku, o których mowa w ust. 6a” oraz dopisano numer porządkowy dla punktu 5 „innych zmian w zakresie zgodnym z kryteriami wyboru projektów” (str.16);
• z ust. 11 wyodrębniono ust. 12 w brzmieniu „IP może, na podstawie z art. 57 ust. 5 ustawy wdrożeniowej, wybrać do dofinansowania również projekty, które zostały negatywnie ocenione z uwagi na wyczerpanie kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w naborze, o ile spełnione zostały warunki określone w tym przepisie.” (str. 17);
• utworzono ust. 13 w brzmieniu „IP zatwierdza wyniki oceny projektów przedstawione przez KOP.” (str. 17).

5. W § 9 Termin zatwierdzenia wyników oceny projektów w ust. 2 zmieniono przewidywany maksymalny termin przeprowadzenia oceny i wydłużono go do 241 Ponadto zmieniono termin przeprowadzenia oceny w I etapie i wydłużono go do 52 dni (str. 18).
6. W § 11 Procedura odwoławcza:

• w ust. 1 w zdaniu pierwszym sformułowanie: „doręczenia informacji o zatwierdzonym wyniku oceny projektu” zastąpiono sformułowaniem: „doręczenia podpisanego pisma z zatwierdzonym wynikiem oceny projektu”. Ponadto, dodano drugie zdanie w brzmieniu: „Udostępnione w LSI uzasadnienie oceny kryteriów nie stanowi ww. informacji o negatywnym wyniku oceny.” (str. 19);
• utworzono ust. 2 w brzmieniu „Protest może zostać wniesiony do IP tylko w jednej formie, tj. w formie pisemnej albo w formie elektronicznej” (str. 19);
• zmieniono numerację kolejnych ustępów z 2-11 na 3-12 (str. 19-20);
• na końcu ust. 5 dodano zdanie w brzmieniu „Informacja o wyniku rozpatrzenia protestu jest doręczana wnioskodawcy zgodnie z § 4 ust. 3.” (str.20).

7. W § 12 Zawarcie umowy o dofinansowanie
   • w ust. 1:

• pkt 6 otrzymał następujące brzmienie: „wnioskodawca przedstawił dokumenty potwierdzające pozyskanie środków na finansowanie projektu; dokumenty te są zgodne z listą dokumentów niezbędnych do podpisania umowy o dofinansowanie, opublikowaną na stronie naboru;” (str. 21);
• pkt 10 otrzymał następujące brzmienie: „zweryfikuje, że nie zachodzą przesłanki określone w art. 207 ust. 4 ufp, czy wnioskodawca, którego projekt został wybrany do dofinansowania, nie jest podmiotem wykluczonym na podstawie art. 207 ufp;” (str. 22),
• w przypisie nr 10 pkt 19 usunięto wyraz „konsorcjanta” (str. 24);
• w pkt 20 dodano przypis nr 11 w brzmieniu „Wnioskodawca jest zobowiązany do złożenia oświadczenia o nieobowiązywaniu na terenie JST żadnych ustanowionych przez organy tej JST dyskryminujących aktów prawa miejscowego sprzecznych z zasadami, o których mowa w rozporządzeniu ogólnym.” (str.25);
  • w ust. 5 doprecyzowano, że chodzi o sprawozdanie finansowe „za ostatni rok obrachunkowy (jeśli dotyczy),” i dodano przypis 11 w brzmieniu: „Wymóg dotyczy przypadku, gdy sprawozdanie nie jest publikowane w rejestrach publicznych”
    (str. 26);
  • w ust. 12 w pkt 2 skorygowano błędne odwołanie w zakresie weryfikacji, o której mowa w ust. 1 – zmiana z pkt 8 na pkt 9 (str. 26).

8. W § 14 Podstawa prawna w ust. 2 pkt 1:
   • wyodrębniono pkt j) w brzmieniu j) „Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1735 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia ram środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu produkcji technologii neutralnych emisyjnie i zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/1724 (Dz. Urz. UE L 1735 z 28.6.2024, s. 1), zwane „aktem w sprawie przemysłu neutralnego emisyjnie (NZIA)” (str. 30);
   • dodano pkt k) w brzmieniu „Decyzja autoryzująca wykorzystanie kwot ryczałtowych na projekty w ramach Funduszu Innowacji z 20 listopada 2023 r. (DECISION AUTHORISING THE USE OF LUMP SUMS FOR PROJECTS UNDER THE INNOVATION FUND) https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/innovfund/guidance/ls-decision_innovfund_en.pdf” (str. 30);
   • dodano pkt l) w brzmieniu „Dyrektywa 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniająca dyrektywę Rady 96/61/WE (Dz. Urz. UE L 275/32 z 25.10.2003)” (str. 30);
   • dodano pkt m) w brzmieniu „Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/856 z dnia 26 lutego 2019 r. uzupełniające dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do działania funduszu innowacyjnego z późn. zm. (Dz. Urz. UE L 140/6 z 28.5.2019)” (str. 30);
   • dodano pkt n) w brzmieniu „ZAWIADOMIENIE KOMISJI C/2024/7467 Wytyczne dotyczące stosowania uproszczonych metod rozliczania kosztów w ramach funduszy objętych rozporządzeniem (UE) 2021/1060 (rozporządzenie w sprawie wspólnych przepisów), zwane dalej „Wytyczne dotyczące SCO”.” (str. 31).

Zmiany w Umowie

1. W § 1 Przedmiot Umowy:
   • w ust. 1 doprecyzowano odwołanie (Dz. Urz. UE L 140 z 28.5.2019, s. 6, z późn. zm.) (str. 1);
   • w ust. 2 i w przypisie 2 rozwinięto skrót KE – Komisja Europejska (str.1);
   • w ust. 6 usunięto przypis 3 „Kwota może ulec zmianie zgodnie z zasadami określonymi w § 3 ust. 187-1920”;
   • w ust. 6 z drugiej części pkt. 9 wyodrębniono pkt 10 w brzmieniu: „maksymalna wysokość dofinansowania w zakresie pomocy de minimis wynosi …… zł (słownie: …… złotych) i nie przekracza …… % kwoty kosztów kwalifikowalnych określonych w ust. 5 pkt 10” (str. 3);
   • usunięto dotychczasowe brzmienie ust. 7 wraz z przypisem 4 oraz ust. 8-17, w konsekwencji czego ust. 7 otrzymał brzmienie: „Dofinansowanie o którym mowa w ust. 6 wypłacane jest w formie kwot ryczałtowych określonych w ust. 9 i 10” (str. 3);
   • ust 8 otrzymał brzmienie „Dofinansowanie, o którym mowa w ust. 6, oraz dofinansowanie udzielone Beneficjentowi w ramach programu Innovation Fund stanowi finansowanie skumulowane, o którym mowa w art. 4 ust. 3 lit. b rozporządzenia w sprawie STEP.” (str. 3);
   • 9 otrzymał brzmienie „Kwota ryczałtowa w wysokości ……… zł (słownie: …., złotych) zostanie wypłacona Beneficjentowi po zatwierdzeniu osiągnięcia następujących kamieni milowych, określonych we wniosku o dofinansowanie:
     1) ……….., 2) ….., ….. potwierdzonych przez dokumenty wskazane w § 3 ust. 9 pkt 1 i 2.” (str. 3);
   • 10 otrzymał brzmienie „Kwota ryczałtowa w wysokości ……… zł (słownie: …., złotych) zostanie wypłacona Beneficjentowi po zatwierdzeniu osiągnięcia następujących kamieni milowych, określonych we wniosku o dofinansowanie:
     1) …….., 2) ......., ........ potwierdzonych przez dokumenty wskazane w § 3 ust. 9 pkt 1 i 2”. Dla tego ustępu utworzono przypis nr 3 „W przypadku większej liczby kwot ryczałtowych należy dodać kolejne ustępy o analogicznym brzmieniu.”(str. 3);
   • usunięto zapisy „Kwota ryczałtowa jest wypłacana po zaakceptowaniu przez Instytucję dokumentów wskazanych w § 8 ust. 1 pkt 3 i 4, w wysokości pomniejszonej o wydatki niekwalifikowalne poniesione przez Beneficjenta w związku z realizacją kamienia milowego (ang. work package).
     Kwota dofinansowania, o której mowa w ust. 6 i 7 zostanie wypłacona po potwierdzeniu przez Beneficjenta zatwierdzenia osiągnięcia kamieni milowych określonych w umowie, która stanowi załącznik nr 7 zawartej z Komisją Europejską Umowie o dofinansowanie projektu, który otrzymał pieczęć suwerenności w programie Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny), przy czym:
     - kwota dofinansowania w wysokości nieprzekraczającej ……… zł (słownie:  …., złotych) zostanie wypłacona Beneficjentowi po osiągnięciu kamienia milowego o nazwie ……….;
     - kwota dofinansowania w wysokości nieprzekraczającej ……… zł (słownie:  …., złotych) zostanie wypłacona Beneficjentowi po osiągnięciu kamienia milowego o nazwie ……….; …
     Dofinansowanie, o którym mowa w ust. 9 zostanie wypłacone po potwierdzeniu przez Komisję Europejską osiągnięcia poszczególnych kamieni milowych, o których mowa w ust. 9 pod warunkiem potwierdzenia kwalifikowalności wszystkich wydatków związanych z realizacją konkretnego kamienia milowego”.

2. W § 2 Ogólne warunki realizacji Projektu w ust. 6 doprecyzowano, że „przed pierwszą wypłatą dofinansowania, Beneficjent zobowiązany jest dostarczyć sprawozdanie finansowe za ostatni rok obrachunkowy sporządzone na podstawie ustawy o rachunkowości, potwierdzające posiadanie deklarowanego statusu przedsiębiorcy oraz potwierdzające, że nie znajduje się on w trudnej sytuacji w rozumieniu unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa (str. 4). Ponadto, zaktualizowano odwołanie w ust. 11. „Z zastrzeżeniem ust. 10 oraz 5 ust. 11 Beneficjent po zakończeniu użytkowania środków trwałych zakupionych w ramach” (str. 5).
3. W § 3 Ogólne warunki dofinansowania:

• 1 doprecyzowano, że „Dofinansowanie udzielane jest na podstawie rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 7 listopada 2022 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 (Dz. U. z 2025 r. poz. 748, z późn. zm.) i przekazywane Beneficjentowi w postaci kwot ryczałtowych” (str. 6);
• w ust. 2 wykreślono odniesienie do numeru bankowego w przypadku rozliczenia zaliczki oraz zaktualizowano odwołanie do 2 ust. 6 i 7, § 3 oraz § 8 (str.6);
• z drugiej części ust. 3 wyodrębniono ust. 4, w którym zmieniono brzmienie „W przypadku zmiany wysokości kwot ryczałtowych (ang. lump sums) w umowie, która stanowi załącznik nr 7 do Umowy, kwota przyznanego dofinansowania ulega zmianie po wyrażeniu zgody przez Instytucję, z zachowaniem postanowień ust. 3” oraz uzupełniono ust 4 o pkt c w brzmieniu „byłoby niezgodne z zasadami kumulacji, o których mowa w art. 8 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014 lub” (str. 6-7);
• zmieniono numerację ustępów z 4 na 5 i z 5 na 6, w ustępie 6 doprecyzowano „Brak poniesienia wydatków nie zwalnia Beneficjenta z obowiązku składania wniosków o płatność z wypełnioną częścią sprawozdawczą opisującą przebieg realizacji Projektu, w tym raportowania w zakresie wskaźników oraz opisania stosowania zasad horyzontalnych” oraz z części ustępu 6 wyodrębniono ust 7 i 8. (str. 7) oraz zmieniono numerację ust. 10-17 na 12-19 (str. 7-8);
• w ust. 7 wykreślono przypis „Dopuszczalne jest częstsze składanie wniosków o płatność.” (str. 7);
• dla ust. 8 ustalono brzmienie „Beneficjent składa do Instytucji wniosek o płatność, który odpowiada temu samemu etapowi i zakresowi prac, co odpowiadający mu wniosek o płatność złożony uprzednio w Innovation Fund. Wniosek o płatność składany do Instytucji obejmuje proporcjonalną wartość dofinansowania względem dofinansowania wypłaconego w ramach Programu Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny). Postanowienie nie dotyczy wniosków o płatność składanych do Instytucji z wypełnioną jedynie częścią sprawozdawczą. Rozliczenie kwoty ryczałtowej polega na osiągnięciu przez Beneficjenta kamieni milowych, określonych dla tej kwoty odpowiednio w § 1 ust. 9 lub 10. Podstawą do rozliczenia kwoty ryczałtowej i wypłaty dofinansowania jest przedłożenie przez Beneficjenta:” (str. 7);
• w ust. 9 dodano brzmienie pkt 1 i 2: „1) dokumentów potwierdzających realizację kamieni milowych i zatwierdzenie kamieni milowych, o których mowa w § 1 ust. 9 lub 10, przez Komisję Europejską (zawierających informacje na temat kwoty ryczałtowej zatwierdzonej przez agencję wykonawczą CINEA); 2) dokumentów potwierdzających dokonanie płatności częściowej (ang. interim payment) przez Komisję Europejską w ramach umowy o dofinansowanie projektu zawartej z KE w ramach Programu Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny) (stanowiącej załącznik nr 7 do Umowy) za osiągnięcie kamienia milowego po zatwierdzeniu raportu okresowego (ang. periodic report), o którym mowa w tej umowie.” (str.7);
• ustalono nowe brzmienie ust. 10 „Wartość dofinansowania ujęta we wniosku o płatność złożonym do Instytucji, nie może być wcześniej ujęta przez Beneficjenta we wniosku o płatność złożonym w ramach programu Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny). Uwzględnienie jej najpierw we wniosku o płatność w ramach programu Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny) spowoduje, że będzie niekwalifikowana w Projekcie” (str. 7);
• w ust. 11 zmieniono termin na zatwierdzenie wniosku o płatność z 30 na 90 dni
  (str. 7);
• 12 otrzymał brzmienie: „Po dokonaniu płatności przez Instytucję, Beneficjent przedstawi CINEA potwierdzenie otrzymania płatności z FENG” (str. 7);
• w ust. 16 doprecyzowano „Płatność końcowa następuje pod warunkiem zrealizowania zakresu rzeczowego Projektu, uznania go przez Instytucję za zrealizowany, zgodnie z postanowieniami § 5 ust. 1 zdanie drugie, złożenia wniosku o płatność końcową oraz jego zatwierdzenia przez Instytucję, z zastrzeżeniem postanowień 8 ust. 6-7” (str. 8);
• w ust. 17 w pkt 6 dostosowano odwołanie: 8 ust. 2 (str. 8);
• w ust. 18 dostosowano odwołanie: 1 ust. 6 oraz usunięto drugie zdanie: „Kwota ryczałtowa, o której mowa w § 1 ust. 8, jest wypłacana w wysokości pomniejszonej o kwotę podlegającą zwrotowi z tytułu nieprawidłowości.” (str. 8);
• usunięto poprzednie brzmienie ust. 10-14:

 „10. Beneficjent prowadzi wyodrębnioną ewidencję księgową wydatków Projektu w sposób przejrzysty i rzetelny, tak aby możliwa była identyfikacja poszczególnych operacji związanych z Projektem. Dokumenty księgowe muszą zostać oznaczone co najmniej numerem Umowy, w ramach której wydatek jest realizowany.

11. Instytucja przewiduje możliwość zmiany wysokości dofinansowania w następujących przypadkach:

1) w przypadku zmiany stawek podatkowych;

2) w przypadku zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej ustalonych na podstawie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę;

3) zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub ubezpieczenie zdrowotne;

4) zmiany ceny towarów i usług związanych z realizacją Projektu; poziom zmiany ceny uprawniający do zmiany wysokości dofinansowania ustala się na 15 % w stosunku do poziomu cen tych samych towarów i usług z dnia złożenia wniosku o dofinansowanie. Beneficjent musi wykazać, że nastąpił wzrost cen uprawniający do wzrostu dofinansowania.

10.W sytuacji wystąpienia okoliczności wskazanych w ust. 18 Beneficjent jest uprawniony do złożenia do Instytucji wniosku o zmianę Umowy w zakresie wysokości kosztów kwalifikowalnych Projektu i tym samym wysokości dofinansowania, z zastrzeżeniem, iż koszty kwalifikowalne mogą zostać zwiększone o maksymalnie 25%. Wartość intensywności pomocy nie podlega zwiększeniu. Wniosek powinien zawierać wyczerpujące uzasadnienie faktyczne i prawne oraz dokładne wyliczenie kwoty dofinansowania niezbędnej do zrealizowania Projektu po zmianie Umowy.

11.Wniosek, o którym mowa w ust. 19, można złożyć nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy. Możliwe jest wprowadzanie kolejnych zmian wysokości dofinansowania z zastrzeżeniem, że będą one wprowadzane nie częściej niż co 12 miesięcy.

12. Wnioski o płatność do Instytucji, o których mowa w ust. 7, Beneficjent zobowiązuje się składać wcześniej niż wnioski o płatność w ramach programu Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny) w związku z warunkami określonymi w ust. 22-24.

13.Wydatki ujęte we wniosku o płatność złożonym do Instytucji, nie mogą być wcześniej ujęte przez Beneficjenta we wniosku o płatność złożonym w ramach programu Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny). Uwzględnienie wydatku najpierw we wniosku o płatność w ramach programu Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny) spowoduje, że wydatek nie będzie kwalifikował się do wsparcia w Projekcie realizowanym w ramach działania.

14.Instytucja prześle do Beneficjenta informację o dacie uwzględnienia przez IZ FENG wydatków we wniosku o płatność przekazanym do KE oraz informację o stopie (%) dofinansowania zastosowanej/która ma zostać zastosowana na poziomie projektu i na poziomie osi priorytetowej przez IZ FENG.

Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 23, Beneficjent prześle na stronę eGrants kopię wniosku o płatność zatwierdzonego przez Instytucję, o którym mowa w ust. 22 wraz z kopia informacji, o której mowa w ust. 23.”.

4. Usunięto zapisy poprzedniego brzmienia § 4. Zaliczka wraz z przypisem, w konsekwencji czego zmieniono numerację kolejnych paragrafów umowy na dalszych jej stronach.
5. W § 4. Kwalifikowalność wydatków:

• z ust. 1 wyodrębniono ust. 2 i 3, gdzie w ust. 3 dotychczasowe brzmienie „ Do oceny prawidłowości umów zawartych w ramach realizacji Projektu w wyniku przeprowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia stosuje się Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 w wersji obowiązującej w dniu wszczęcia postępowania, które zakończyło się zawarciem danej umowy” zastąpiono brzmieniem „Zgodnie z sekcją 3.2.1 pkt 1 lit. f Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, procedur dotyczących zamówień udzielanych w ramach projektu nie stosuje się do wydatków rozliczanych metodami uproszczonymi” (str. 8);
• w konsekwencji wyodrębnienia ust. 2 i 3 zmianie uległa numeracja kolejnych ustępów tego paragrafu.
• w ust. 5 dostosowano odwołanie: § 8 4 (str. 9);
• brzmienie ust. 6 „Warunkiem uznania wydatków za kwalifikowalne jest faktyczne poniesienie ich przez Beneficjenta w związku z realizacją Projektu, zgodnie z Umową i w okresie, o którym mowa w ust. 1.” zastąpiono brzmieniem „Wydatki rozliczone za pomocą kwot ryczałtowych są traktowane jako wydatki poniesione” (str.9);
• usunięto poprzednie brzmienie ust. 8, 9 i 10:

8. Beneficjent przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 lub zgodnie z Pzp w przypadku podmiotów będących zamawiającymi w rozumieniu Pzp.
9. W przypadku naruszenia przez Beneficjenta trybu i zasad udzielania zamówienia, o których mowa w ust. 10, Instytucja uznaje całość lub część wydatków związanych z tym zamówieniem za niekwalifikowalne, zgodnie z załącznikiem do decyzji Komisji Europejskiej ustanawiającej wytyczne dotyczące określania korekt finansowych w odniesieniu do wydatków finansowanych przez Unię w przypadku nieprzestrzegania obowiązujących przepisów dotyczących zamówień publicznych.
10. W przypadku zawarcia z wykonawcami umowy w języku obcym Beneficjent jest zobowiązany dokonać na żądanie Instytucji tłumaczenia przysięgłego na język polski.”.
11. W § 5 Monitorowanie Projektu i ewaluacja:

• doprecyzowano ust. 1, który otrzymał brzmienie „ Instytucja monitoruje realizację Projektu, a w szczególności osiąganie kamieni milowych, o których mowa w § 1 ust. 9 i 10, wskaźników produktu i rezultatu Projektu w terminach i wartościach określonych w Umowie oraz przestrzeganie zasad horyzontalnych i polityk unijnych, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2. Projekt uznaje się za zrealizowany, jeśli Beneficjent wykonał i udokumentował w sposób określony w Umowie pełny zakres rzeczowy Projektu, oraz ….” (str. 9);
• z ust. 4 wyodrębniono ust. 5 i 6 oraz usunięto zapis: „W przypadku niezrealizowania w pełni wskaźników produktu lub rezultatu objętych kwotą ryczałtową, dana kwota jest uznana za niekwalifikowalną” (str. 9-10);
• 5 otrzymał brzmienie: „Beneficjent ma obowiązek raportowania nt. wskaźników i parametrów oraz w zakresie przestrzegania zasad horyzontalnych i polityk unijnych, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2, w okresie realizacji Projektu, w okresie trwałości Projektu, a w przypadku określenia późniejszych terminów osiągnięcia wartości wskaźników lub parametrów – w okresie do upływu kolejnego roku kalendarzowego po upływie tych terminów” (str. 9);
• 6 otrzymał brzmienie: „W przypadku nieosiągnięcia przez Beneficjenta, któregokolwiek kamienia milowego związanego z daną kwotą ryczałtową w terminach i wielkościach określonych we wniosku o dofinansowanie oraz w Umowie, uznaje się, iż Beneficjent nie zrealizował Projektu prawidłowo oraz nie rozliczył przyznanej kwoty ryczałtowej. Wydatki, które Beneficjent poniósł w związku z osiągnięciem kamieni milowych objętych kwotą ryczałtową, która nie została uznana za rozliczoną, uznaje się za niekwalifikowalne” (str. 9-10);
• zmianie uległa numeracja kolejnych ustępów z 5-10 na 7-12, (str. 15-16);
• w ust 8 zmieniono odwołanie na odwołanie do ust. 7 (str. 10);
• z ust. 11 usunięto zapis „W przypadku, kiedy wartość nowo zakupionego środka trwałego będzie niższa niż zbywanego lub likwidowanego środka trwałego, Beneficjent zobowiązany będzie do zwrotu wypłaconego dofinansowania odpowiednio do wartości kosztów kwalifikowanych uwzględnionych w ramach nowo zakupionego środka trwałego, w terminie 7 dni od dnia jego zakupu” oraz dostosowano odwołanie w zdaniu „Postanowienia 9 ust. 1 stosuje się odpowiednio. Postanowienie stosuje się odpowiednio do utraty środka trwałego” (str. 10);
• w ust. 12 dostosowano odwołanie do ust. 5 i 10 (str. 10).

7. W § 6 Komunikacja i widoczność w przypisie nr 28 doprecyzowano nazwę Programu o skrót FENG (str. 12).
8. W § 8 Rozwiązanie Umowy oraz wstrzymanie dofinansowania zmieniono brzmienie ust. 2 z „Instytucja może wstrzymać wypłatę dofinansowania, odmówić wypłaty dofinansowania w formie zaliczki lub rozwiązać umowę z zachowaniem miesięcznego okresu wypowiedzenia w formie pisemnej lub elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w szczególności w przypadku, gdy:” na „Instytucja może wstrzymać wypłatę dofinansowania lub rozwiązać umowę z zachowaniem miesięcznego okresu wypowiedzenia w formie pisemnej lub elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w szczególności w przypadku, gdy:” (str.15). Doprecyzowano również zapis pkt 4, któremu nadano nowe brzmienie „Beneficjent nie osiągnął kamieni milowych, o których mowa w § 1 ust. 9 i 10 lub wskaźników Projektu lub nie przedstawił wskaźników w części sprawozdawczej wniosku o płatność” i przypis nr 36 o treści „Należy wskazać kolejne ustępy, jeśli zostaną dodane w § 1” (str.15).
9. W § 10 Zabezpieczenie usunięto ust. 4 w brzmieniu „Instytucja jest uprawniona do żądania dodatkowego zabezpieczenia w formie wybranej spośród form określonych w rozporządzeniu w sprawie zaliczek w przypadku uznania, że ryzyko wystąpienia nieprawidłowości związanych z realizacją Projektu jest wysokie. Beneficjent obowiązany jest to żądanie spełnić pod rygorem wstrzymania wypłaty dofinansowania lub rozwiązania Umowy ze skutkiem natychmiastowym”, 6 w brzmieniu „Zwolnienie zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 4 oraz w może nastąpić za zgodą Instytucji w przypadku rozliczenia całości przyznanego dofinansowania na pisemny wniosek Beneficjenta” oraz ust. 7 w brzmieniu „Wyboru formy zabezpieczenia oraz określenia wartości zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 4 oraz dokonuje Instytucja. Wybór formy zabezpieczenia może nastąpić poprzez akceptację propozycji przedstawionej przez Beneficjenta”, w konsekwencji czego zmianie uległa numeracja ustępów 4 i 5 (str. 19).
10. W § 11 Zmiana Umowy w ust. 2 usunięto pkt 3 „dotycząca przesunięcia pomiędzy poszczególnymi kategoriami kosztów w Projekcie do wysokości 25% wartości danej kategorii kosztów w Projekcie, do której następuje przesunięcie, bez wpływu na zakres merytoryczny Projektu , przy czym przesunięcia wydatków nie mogą skutkować naruszeniem efektu zachęty” wraz z uprzednim przypisem nr 50 „Granica 25% wartości kwoty danej kategorii kosztów Projektu jest zawsze określana w stosunku do pierwotnego Harmonogramu rzeczowo-finansowego”, w konsekwencji czego kolejne punkty zmieniły numerację. Analogiczną zmianę zastosowano w 4 pkt 1 i przypisie nr 51 - usunięto tę samą treść i zmieniono numerację ustępu z 4 na 3, co w konsekwencji doprowadziło do zmiany numeracji ustępów od nr 4 do nr 14. (str.20-21).
11. W § 13 Wyjaśnienie pojęć użytych w Umowie:

• dodano nowe definicje:

- w pkt 1 „CINEA – należy przez to rozumieć Europejską Agencję Wykonawczą ds. Klimatu, Środowiska i Infrastruktury” (str. 23);

- w pkt 3 „dniach – należy przez to rozumieć dni kalendarzowe” (str. 23);

- w pkt 4 „dniach roboczych – należy przez to rozumieć dni z wyłączeniem sobót i dni ustawowo wolnych od pracy w rozumieniu ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 296)” (str. 23);

- w pkt 14 „kamieniu milowym (ang. milestone) – należy przez to rozumieć ustalony, mierzalny punkt kontrolny w projekcie, oznaczający zakończenie ważnego etapu projektu, wynikający z umowy o dofinansowanie w Programie KE Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny) (str. 24);

- w pkt 15 „kwocie ryczałtowej (ang. lump sum) – oznacza to uproszczoną metodę rozliczania wydatków, określoną zgodnie z zasadami wskazanymi w Przewodniku” (str. 25);

• w konsekwencji wprowadzenia nowych definicji zmieniono numerację dla pozostałych definicji (str. 23-25);
• poprawiono błąd literowy w definicji w pkt 6 na „działaniu” (str. 23);
• poprawiono błąd literowy w definicji w pkt 12 „inwestycji początkowej – należy przez to rozumieć inwestycję, o której mowa w art. 2 pkt. 49 lit. a rozporządzenia nr 651/2014 tj.: inwestycję w rzeczowe aktywa trwałe i wartości niematerialne…”
  (str. 23);
• poprawiono błędy literowe oraz odwołanie w definicji w pkt 13 „ inwestycji początkowej, która zapoczątkuje nową działalność – -należy przez to rozumieć inwestycję, o której mowa w art. 2 pkt 51 a rozporządzenia nr 651/2014 tj.: inwestycję w rzeczowe aktywa trwałe i wartości niematerialne i prawne związane z utworzeniem nowego zakładu lub, dywersyfikacją działalności zakładu, pod warunkiem że nowa działalność nie jest taka sama jak działalność poprzednio prowadzona w danym zakładzie ani podobna do takiej działalności” (str. 23-24);
• poprawiono odwołanie w definicji w pkt 20 „Projekcie – należy przez to rozumieć przedsięwzięcie w rozumieniu art. 2 pkt 22 ustawy wdrożeniowej, podlegający dofinansowaniu na podstawie Umowy, który obejmuje te same zadania, zasoby i przewiduje ten sam cel, co projekt, o którym mowa w pkt 21” (str. 24);
• uzupełniono w definicję w pkt 23 ppkt h) „tłumaczenia przysięgłego dokumentacji niezbędnej do złożenia wniosku o dofinansowanie” (str. 24);
• w definicji w pkt 28 zastąpiono słowo „instrumentu” słowem „programu” (str. 25);
• usunięto definicję „zaliczce – należy przez to rozumieć dofinansowanie przekazane Beneficjentowi z góry jednorazowo bądź w transzach na podstawie Umowy w celu realizacji Projektu”;
• w definicji 33 dodano odwołanie „(Dz. U. z 2024 r. poz. 869)” (str. 25).

12. W § 14 Wykaz aktów prawnych i dokumentów stanowiących podstawę zawarcia Umowy dodano postanowienie nr 2 w brzmieniu „„decyzji autoryzującej” – Decyzja autoryzująca wykorzystanie kwot ryczałtowych na projekty w ramach Funduszu Innowacji z 20 listopada 2023 r. (DECISION AUTHORISING THE USE OF LUMP SUMS FOR PROJECTS UNDER THE INNOVATION FUND) https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/innovfund/guidance/ls-decision_innovfund_en.pdf” (str. 26) oraz postanowienie nr 3 „drugich wytycznych – wytyczne dotyczące Platformy na rzecz Technologii Strategicznych dla Europy (STEP) wyjaśniające elementy rozporządzenia (UE) 2024/795 i komunikatu Komisji C/2024/3209 (C/2025/6798)” (str. 26) oraz postanowienie nr 19 „„ustawy o PARP” – ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości” (str. 27). Usunięto postanowienie „rozporządzenia w sprawie zaliczek” – rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 21 września 2022 r. w sprawie zaliczek w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich”. Z uwagi na powyższe zmianie uległy numery postanowień, dokonano również poprawy błędów literowych.
13. W § 16 Postanowienia końcowe 5 zmieniono odwołanie na § 17 Umowy (str. 28).  
14. W § 17 Wykaz załączników do Umowy w pkt 7 rozszerzono skrót KE na Komisję Europejską. (str. 28).

Zmiany w załączniku nr 5 do Umowy - Oświadczenie dotyczące sprawowania kontroli

Tiret nr 1 otrzymał nowe brzmienie:

„Oświadczenie jest potwierdzeniem złożonego we wniosku o dofinansowanie oświadczenia dotyczącego sprawowania kontroli nad wnioskodawcą przez państwo należące do Europejskiego Obszaru Gospodarczego (dalej również: „EOG”) lub Szwajcarię, lub podmiot z państwa należącego do EOG lub ze Szwajcarii”.

Analogiczne zmiany wprowadzono także w dalszej części oświadczenia.

Zmiany w Przewodniku

1. W części „Ogólne zasady kwalifikowalności wydatków w projekcie” usunięto zdanie „Zasady kwalifikowalności wydatków opierają się na Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (dalej: wytyczne kwalifikowalności).”(wraz z przypisem – niegdyś nr 1), które zastąpiono zapisem „Uwzględniając art. 53 ust. 3 lit. c) rozporządzenia ogólnego i wytyczne KE C/2024/7467 dotyczące SCO  oraz postanowienia podrozdziału 3.10 Wytycznych kwalifikowalności, w Ścieżce dla projektów z pieczęcią suwerenności w ramach Programu KE Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny) w działaniu FENG.05.01 kwotę dotyczącą formy dotacji ustala się zgodnie z zasadami stosowania odpowiednich kwot ryczałtowych mających zastosowanie w ramach polityk Unii w odniesieniu do podobnego rodzaju operacji w Programie Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny), zarządzanym bezpośrednio przez Komisję Europejską, do którego dodano przypis nr 1 i 2.

Zgodnie z Wytycznymi kwalifikowalności, do wydatków rozliczanych za pomocą uproszczonych metod nie stosuje się zasady konkurencyjności (Podrozdział 3.2., Sekcja 3.2.1, pkt 1 lit. f) z zastrzeżeniem Sekcji 3.2.2, pkt 7 ww. Wytycznych”.

Następnie w związku wejściem w życie rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021–2027, które stanowi podstawę udzielania pomocy dużym przedsiębiorstwom usunięto treść, w której była mowa o możliwości wsparcia dużych przedsiębiorstw pod warunkiem wejścia w życie ww. rozporządzenia.

Dodano zdanie „Wszystkie koszty kwalifikowalne w projekcie rozliczane będą za pomocą kwoty ryczałtowej.” (str. 5).  

2. W części „1.1 Zasady kwalifikowalności wydatków w ramach pomocy publicznej oraz pomocy de minimis” dodano zdanie mówiące o tym, że „w naborze nie są dopuszczane żadne wyjątki przewidziane w art. 7 ust. 1 lit. h ww. rozporządzenia” (str. 8).
3. W części „1.2 Zasady kwalifikowalności podatku VAT” usunięto zdanie „Kwalifikowalność VAT jest badana odrębnie w odniesieniu do każdego z podmiotów zaangażowanych w realizację projektu”.
4. Dodano część „1.3 Zasady dotyczące ustalenia kosztów kwalifikowalnych projektu”, wraz z przypisem nr 5, w której opisano, że „Nabór w ramach Ścieżki dla projektów z pieczęcią suwerenności w ramach Programu KE Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny) jest kontynuacją i uzupełnieniem wsparcia z -Programu Innovation Fund realizowanego przez Komisję Europejską. O dofinansowanie w naborze może ubiegać się tylko przedsiębiorca, który uzyskał w Programie KE Innovation Fund Pieczęć Suwerenności na dany projekt.

Zgodnie z tabelą „Rodzaje kosztów kwalifikowalnych w STEP Seal” w pkt. 9, nie wszystkie kategorie kosztów występujące w Programie KE Innovation Fund mogły zostać uznane za kwalifikowalne w działaniu FENG.05.01 z uwagi na brak adekwatnych przeznaczeń pomocy w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014.

Oba instrumenty wsparcia – Program KE Innovation Fund i działanie FENG.05.01 Ścieżka dla projektów z pieczęcią suwerenności w ramach Programu KE Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny) – są komplementarne, dlatego muszą być rozliczane w ten sam sposób – kwotą ryczałtową rozliczaną na podstawie kamieni milowych.” (str. 9).

5. W części „3.3.2 Nieruchomości zabudowane” zastąpiono pełną nazwę rozporządzenia „Parlamentu i Rady UE 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, s. 159).” nazwą „rozporządzenia ogólnego” (str. 12).
6. W części „7.3.1 Ochrona środowiska, w tym obniżenie emisyjności” doprecyzowano brzmienie pkt 4) Ochrona środowiska, w tym wychwytywanie, transport, składowanie i utylizacja CO2. Ponadto doprecyzowano, że kwalifikowane są wyłącznie koszty CCS /CCU związane z CO2 niepochodzącym ze spalania/wydobycia paliw kopalnych (str. 22).
7. Dodano część „9.1 Zasady dotyczące metod rozliczania projektu”, w której opisano, że „W świetle zakazu podwójnej deklaracji wydatków na podstawie art. 63 ust. 9 rozporządzenia ogólnego i zakazu podwójnego finansowania, o którym mowa w art. 191 ust. 3 rozporządzenia finansowego, przyjęta w Programie KE Innovation Fund metoda rozliczania projektu musi być zastosowana w działaniu FENG.05.01 w Ścieżce dla projektów z pieczęcią suwerenności w ramach Programu KE Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny).

W działaniu FENG.05.01, w Ścieżce dla projektów z pieczęcią suwerenności w ramach Programu KE Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny), gdzie projekt łączy finansowanie w ramach polityki spójności (program FENG) z finansowaniem w ramach instrumentu unijnego objętego zarządzaniem bezpośrednim (Program KE Innovation Fund), do rozliczenia wydatków przyjmuje się zasady dot. kwot ryczałtowych (lump sum) określone przez Agencję Wykonawczą CINEA (na mocy uprawnień przekazanych przez KE) w umowie o dofinansowanie zawartej z beneficjentem w Programie KE Innovation Fund. Środki w ramach FENG wypłacane są w wysokości proporcjonalnej do wypłat w ramach Programu KE Innovation Fund.” (str. 31).

8. Dodano część „9.2 Zasady dotyczące kwot ryczałtowych”, w której opisano, że „Zgodnie z decyzją autoryzującą wykorzystanie kwot ryczałtowych na projekty w ramach Funduszu Innowacji z dnia 20 listopada 2023 r., wkład Unii na projekty wybrane na podstawie art. 12 lub 12a rozporządzenia w sprawie Funduszu Innowacyjnego przyjmuje wyłącznie formę wkładów ryczałtowych. Wkład ryczałtowy w ramach Funduszu Innowacji pokrywa część kosztów kwalifikowalnych projektów, które definiuje się jako netto dodatkowe koszty ponoszone przez wnioskodawcę projektu w wyniku zastosowania innowacyjnej technologii związanej z redukcją lub unikaniem emisji gazów cieplarnianych.

Wnioskodawcy w Programie KE Innovation Fund są zobowiązani do przedstawienia we wniosku szacunkowych kosztów kwalifikowalnych oraz kwot wkładu ryczałtowego, o które się ubiegają, z podziałem na uczestników i pakiety robocze. Wnioskodawcy opisują działania objęte wkładem ryczałtowym dla każdego pakietu roboczego oraz — w oparciu o wymagania określone w treści zaproszenia — warunki, które muszą zostać spełnione, aby uznać pakiet roboczy za ukończony (tj. osiągnięcie kamienia milowego w rozumieniu art. 6 ust. 1 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2019/856).

Wartość dofinansowania projektu zostanie określona na podstawie:

1)   limitów wsparcia pomocy publicznej wynikających z GBER obowiązujących na dzień ogłoszenia naboru i opisanych w niniejszym Przewodniku, w tym uwzględniających status wnioskodawcy i lokalizację projektu;

2)   zakresu kosztów kwalifikowalnych w ramach FENG wskazanych w RWP z wyłączeniem kosztów ujętych w projekcie IF a ponoszonych przez innych uczestników projektu IF niż jego lider,

3)   okresu kwalifikowalności kosztów w ramach FENG, 

4)   liczby podmiotów biorących udział w projekcie – o wsparcie może ubiegać się Wnioskodawca będący liderem w projekcie IF, który otrzymał pieczęć suwerenności.” (str. 31-32).

9. W tabeli nr 1 „Intensywność wsparcia dla regionalnej pomocy inwestycyjnej” oraz w tabeli nr 2 „Intensywności wsparcia w ramach art. 36-47 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014” dokonano zmian i korekt w brzmieniu treści tabel w celu zachowania spójności i dostosowania zapisów do treści dokumentacji (str. 33-38).

Pozostałe zmiany w Przewodniku mają charakter redakcyjny i porządkujący.

Zmiany w Modelu Finansowym i Instrukcji

Zestawienie zmian w Modelu finansowym:

1. W arkuszu "Opłacalność" naprawiono błąd polegający na tym, że następowało podwojenie dofinansowania i zawyżenie opłacalności projektu. Błąd występował wyłącznie w przypadku, gdy w arkuszu Środki trwałe wskazano planowany zakup środków trwałych w budowie. W przypadku, gdy Wnioskodawca nie planował zakupu środków trwałych w budowie, błąd nie występował.
2. W arkuszu "Ocena kondycji finansowej" naprawiono błąd powodujący, że w przypadku występowania rezerw na zobowiązania w dotychczasowych sprawozdaniach finansowych, to w okresie prognozy mogły występować różnice między aktywami i pasywami.
3. W arkuszu "Ocena kondycji finansowej" został naprawiony błąd polegający na tym, że w przypadku podmiotów innych niż MŚP nie obliczały się wskaźniki finansowe w części V Modelu finansowego.

Nowa wersja Modelu finansowego (v 131) wraz z Instrukcją obowiązuje od dnia 23 grudnia 2025 r.

Instrukcja wypełniania Modelu finansowego zmieniła się w zakresie merytorycznym w zakresie opisanych zmian w Modelu finansowym oraz jest konsekwencją rekomendacji IZ FENG. Instrukcja obowiązuje od 7 stycznia 2026 r.

Jednocześnie zwracamy uwagę, że w przypadku zakończonych naborów będzie możliwa poprawa Modelu finansowego w ramach oceny wniosku o dofinansowanie na II etapie. Przedsiębiorcy powinni wówczas pobrać zaktualizowaną wersję Modelu finansowego i wypełnić ją danymi dla swojego przedsiębiorstwa i projektu.

Zmiany w Słowniku

1. Doprecyzowano definicje „Dużego przedsiębiorstwa” oraz „Projektu”, które otrzymały brzmienie:

„Duże przedsiębiorstwo – duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 (tj. przedsiębiorstwo inne niż MŚP; przedsiębiorstwo niespełniające kryteriów, o których mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014); pojęcie to obejmuje również przedsiębiorstwa o statusie small mid-caps i mid-caps;”

Projekt – przedsięwzięcie, które jest przedmiotem wniosku o dofinansowanie, o którym mowa w art. 2 pkt 22 ustawy wdrożeniowej, który obejmuje te same zadania, zasoby i przewiduje ten sam cel, co projekt IF;”.

2. Dodano dwie nowe definicje o nazwie: „Mid-caps” i „Small mid-caps”, które doprecyzowują kategorie przedsiębiorstw uprawnionych do ubiegania się o dofinansowanie w działaniu FENG.05.01 Fundusz Wsparcia Technologii Krytycznych, w brzmieniu:

„Mid-caps – spółki o średniej kapitalizacji, zdefiniowane w art. 2 pkt 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1017 z dnia 25 czerwca 2015 r., tj. podmioty zatrudniające nie więcej niż 3 000 pracowników, niebędące MŚP ani małymi spółkami o średniej kapitalizacji;

Small mid-caps – małe spółki o średniej kapitalizacji zdefiniowane w art. 2 pkt 103e rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014; przedsiębiorstwa niebędące MŚP i zatrudniające do 499 pracowników, których roczne obroty nie przekraczają 100 mln EUR, a roczna suma bilansowa – 86 mln EUR”.

3. Wprowadzono nowe definicje: „Kamień milowy (ang. milestone)”, „Kwota ryczałtowa (ang. lump sum)”, „Dni robocze”, „Projekt IF” w brzmieniu:

„Kamień milowy (ang. milestone) - ustalony, mierzalny punkt kontrolny w projekcie, oznaczający zakończenie ważnego etapu projektu; wynikający z umowy o dofinansowanie w Programie KE Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny);”

Kwota ryczałtowa (ang. lump sum) – uproszczona metoda rozliczania wydatków określona zgodnie z zasadami wskazanymi w Przewodniku;

Dni robocze – dni z wyłączeniem sobót i dni ustawowo wolnych od pracy;

Projekt IF – należy przez to rozumieć projekt złożony w ramach programu Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny), który otrzymał pieczęć suwerenności;”.

Definicje wprowadzono na podstawie informacji zawartych w RWP.

4. Z uwagi na zmianę formy rozliczenia projektu z kosztów rzeczywistych na koszty uproszczone i zwolnienie beneficjenta ze stosowania zasady konkurencyjności usunięto definicję „Baza Konkurencyjności (BK2021)”.

Zmiany we Wniosku

1. W części ZGODNOŚĆ PROJEKTU Z POLITYKAMI HORYZONTALNYMI UNII EUROPEJSKIEJ uzupełniono nazwy pól: „Zgodność projektu z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej z dnia 26 października 2012 r.”, „Zgodność projektu z Konwencją o Prawach Osób Niepełnosprawnych z dnia 13 grudnia 2006 r.” (str. 5).
2. W części HARMONOGRAM RZECZOWO FINANSOWY (HRF) PROJEKTU zmieniono tabelę „Wydatki rzeczywiste” na tabelę „Koszty uproszczone”, dodano przypis nr 1 (str. 8).
3. W części „Załączniki” dodano zapis o załączniku nr 8 w brzmieniu: „Harmonogram rzeczowo-finansowy (HRF) projektu - Zestawienie wydatków rzeczywistych (integralna część wniosku).”
4. Doprecyzowano brzmienie przypisu nr 1 oraz nr 2, które dotyczą kwestii sprawowania kontroli nad wnioskodawcą.

Zmiany miały na celu uspójnienie treści Wniosku i Instrukcji. Pozostałe zmiany mają charakter redakcyjny i porządkowy.

Zmiany w Instrukcji

1. W części 1. PROJEKT - INFORMACJE OGÓLNE wprowadzono zmianę w opisie dotyczącym pola „Data zakończenia realizacji projektu” doprecyzowano, że: „Zrealizowanie pełnego zakresu rzeczowego i finansowego projektu wraz ze złożeniem wniosku o płatność końcową musi nastąpić najpóźniej do dnia 31 grudnia 2029 r. lub daty wskazanej w programie FENG (w przypadku zmiany tej daty na późniejszą).” (str. 5);
2. W części 11. WSKAŹNIKI DOTYCZĄCE PROJEKTU wprowadzono następujące zmiany (str. 39-44):

• we wskaźniku produktu „Przedsiębiorstwa: przedsiębiorstwa objęte wsparciem, związane głównie z inwestycjami produkcyjnymi w zakresie czystych i zasobooszczędnych technologii, w tym technologii neutralne emisyjnie” usunięto część „w tym technologii neutralne emisyjnie” (str. 39);
• w opisie pola „Wskaźniki produktu” dodano definicję wskaźnika „Liczba przedsiębiorstw wspartych w zakresie wdrożenia wyników prac B+R” w brzmieniu: „podaj liczbę przedsiębiorstw wspartych w zakresie wdrożenia wyników prac B+R, zarówno własnych (prowadzonych przez przedsiębiorcę lub na jego zlecenie), jak i zakupionych (dostępnych na rynku).” (str. 39);
• w opisie pola „Wskaźniki produktu” usunięto wskaźnik „Nowe przedsiębiorstwa objęte wsparciem – jeśli jesteś nowym przedsiębiorstwem wpisz jako wartość docelową liczbę „1”. Za nowe uznaje się przedsiębiorstwo, które istniało krócej niż trzy lata przed złożeniem wniosku o dofinansowanie (patrz pole: Data rozpoczęcia działalności zgodnie z dokumentem rejestrowym). Przedsiębiorstwo nie zostanie uznane za nowe, jeśli zmieni się tylko jego forma prawna. Wskaźnik obejmuje również przedsiębiorstwa typu spin-off”, oraz usunięto definicję „Przedsiębiorstwo typu spin-off to nowy przedsiębiorca, działający zazwyczaj w formie spółki kapitałowej (z o.o. lub akcyjnej), utworzony przez co najmniej jednego pracownika jednostki naukowej bądź studenta lub absolwenta uczelni, w celu komercjalizacji badań naukowych lub prac rozwojowych. Podmiot ten zazwyczaj nie jest powiązany osobowo ani kapitałowo z jednostką naukową, niemniej jednak najczęściej nawiązywana jest pomiędzy nimi współpraca na zasadach rynkowych.” (str. 39);
• w opisie pola „Wskaźniki rezultatu” usunięto zapis „W przypadku, gdy w części wskaźników wspólnych dla całego projektu wskazujesz wartości docelowe sumujące się, a rezultat wystąpi w więcej niż jednym module i lata ich osiągnięcia są inne, wpisz rok wdrożenia ostatniej innowacji (planowanej do wdrożenia najpóźniej).” oraz dodano: „Uzupełnij poniższe wskaźniki wpisując wartość docelową, a w polu „Opis metodologii wyliczenia wskaźnika oraz sposobu weryfikacji osiągnięcia zaplanowanych wartości wskaźnika” określ wyłącznie sposób weryfikacji osiągnięcia zaplanowanych wartości wskaźników.
  
  W przypadku gdy zaproponowany wskaźnik rezultatu nie występuje jako wartość docelowa wpisz 0, a w polu „Opis metodologii wyliczenia wskaźnika oraz sposobu weryfikacji osiągnięcia zaplanowanych wartości wskaźnika” wpisz „nie dotyczy”.” (str. 40).
  
  Dodatkowo wprowadzono definicje dla wszystkich wskaźników rezultatu (str. 41-44).

3. Część 12. HARMONOGRAM RZECZOWO-FINANSOWY (HRF) PROJEKTU dostosowano do tabeli kosztów uproszczonych wprowadzonej we Wzorze wniosku o dofinansowanie (str. 45-50). W polu:

• „Nazwa zadania” doprecyzowano, że nazwa zadania powinna być tożsama z nazwą zadania zaplanowanego w ramach projektu IF (str. 45);
• „Opis i uzasadnienie zadania” doprecyzowano, że „Wymienione zadania muszą obejmować całość realizacji projektu i muszą być zgodne z opisem w załączniku nr 8 pt. Harmonogram rzeczowo-finansowy (HRF) projektu - Zestawienie wydatków rzeczywistych.” (str. 45);
• „Koszty uproszczone” wprowadzono szczegółowe informacje i wyjaśnienia pomocne do uzupełnienia tabeli z kosztami uproszczonymi we Wniosku o dofinansowanie (str. 46-50) oraz dodano przypis nr 10 wyjaśniający, że zestawienie wydatków rzeczywistych (załącznik nr 8) zostanie przygotowane przez PARP.

Część dotyczącą uprzednio obowiązującej tabeli kosztów rzeczywistych przeniesiono i doprecyzowano w Wyjaśnieniach do załącznika nr 8 opisanych na końcu Instrukcji. 

4. W części „Załączniki” dodano zapis o załączniku nr 8 w brzmieniu: „Harmonogram rzeczowo-finansowy (HRF) projektu - Zestawienie wydatków rzeczywistych (integralna część wniosku)” (str. 55).
5. Na końcu Instrukcji szczegółowo opisano Wyjaśnienia do załącznika nr 8: pt. Harmonogram rzeczowo-finansowy (HRF) projektu - Zestawienie wydatków rzeczywistych”. Jest to zbiór informacji dotyczący uzupełnienia tabeli pod uprzednią nazwą „koszty rzeczywiste”. (str. 55-59).

Zmiany wynikają z brzmienia art. 53 rozporządzenia ogólnego, ponieważ sposób rozliczenia projektów w programie KE Innovation Fund (Fundusz Innowacyjny) i w niniejszym naborze FENG musi być taki sam tj. rozliczenie kwoty ryczałtowej na podstawie kamieni milowych. Ponadto, w dokumencie dokonano poprawek stylistycznych i interpunkcyjnych oraz o charakterze redakcyjnym i porządkowym.

Powyższe zmiany nie skutkują nierównym traktowaniem Wnioskodawców, w tym w szczególności pozwalają na równy dostęp do procedury odwoławczej i równe szanse w przygotowaniu poprawnych wniosków do kolejnego naboru.